Ada satu hal yang perlu diluruskan dalam membaca angka pengangguran Indonesia. Menurut standar BPS yang mengacu pada ILO, seseorang yang bekerja minimal satu jam dalam seminggu untuk memperoleh penghasilan sudah masuk kategori penduduk bekerja. Secara statistik ia bukan penganggur, meskipun belum tentu memiliki pekerjaan tetap atau penghasilan yang cukup.
Standar ini bukan hal baru dan bukan rekayasa untuk menurunkan angka pengangguran. BPS menggunakannya agar seluruh bentuk pekerjaan, termasuk pekerjaan informal dan tidak beraturan, tercatat dalam statistik ketenagakerjaan.
Namun, justru di sinilah persoalan substantifnya. Tidak menganggur belum tentu berarti hidup layak.
Data Sakernas Agustus 2026 menunjukkan TPT Indonesia sebesar 4,75%, dengan 7,38 juta penganggur. Tetapi pada saat bersamaan, terdapat 12,84 juta orang setengah penganggur, yakni bekerja kurang dari 35 jam seminggu dan masih mencari atau bersedia menerima pekerjaan tambahan. Jumlah pekerja informal juga mencapai 85,73 juta orang.
Artinya, persoalan ketenagakerjaan tidak cukup dibaca dari berapa banyak orang yang bekerja atau menganggur. Ada persoalan jam kerja, kepastian pekerjaan, produktivitas, perlindungan sosial, dan kecukupan pendapatan yang harus ikut diperhitungkan.
Di sinilah ukuran keberhasilan pembangunan ekonomi perlu diperluas. Pertumbuhan ekonomi 5,47% pada triwulan III-2026 semestinya tidak hanya dinilai dari kenaikan PDB, tetapi juga dari kemampuan menciptakan pekerjaan produktif dengan pendapatan yang memadai.
Bagi daerah seperti Lampung, persoalan ini relevan karena struktur tenaga kerjanya masih kuat ditopang sektor pertanian dan pekerjaan informal. Menambah jumlah orang yang bekerja memang penting, tetapi meningkatkan nilai tambah pekerjaan dan pendapatan pekerja jauh lebih menentukan kesejahteraan.
Jangan sampai statistik menunjukkan pengangguran menurun, sementara masyarakat hanya berpindah dari tidak punya pekerjaan menjadi punya pekerjaan yang belum cukup untuk hidup layak.
Ukuran keberhasilan ekonomi bukan sekadar berapa banyak orang bekerja, melainkan berapa banyak yang mampu hidup lebih sejahtera dari pekerjaannya.(iwa)
